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韩长赋:逆城镇化是必然 人口双向流动或加速

时间:2020-01-23

4月9日,博鳌亚洲论坛2018年年会“转型中的农民和村庄”子论坛在海南博鳌举行。这是农业和农村部长、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任韩长富(中)的讲话。新华社海南博鳌4月9日电(新华网)9日,农业和农村事务部部长、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任韩长福在2018年博鳌亚洲论坛“农民与转型中的村庄”子论坛上表示,“逆向城市化”现象是好的,也是不可避免的。人口的双向流动给城乡发展带来了活力。“我们将采取政策促进这一进程。一方面,我们将支持和鼓励农民工自主创业。另一方面,进一步畅通农民工进城渠道,完善相关公共服务政策,降低农民工市民化成本,使其具备留在城市的意愿和条件。”

韩长富说,改革开放以来,大量农民工进城打工,现在共有2.8亿人。近年来,随着农村的发展变化和振兴农村战略的提出,越来越多的城市人来到农村创业创新。根据农业和农村事务部的调查数据,现在有700多万人,而且人数正在迅速增加。“他们正在农村发展新产业和新形式,包括休闲农业、乡村旅游、仓储和保存、电子商务网上购物等。应该说,双向流动给城乡带来了发展活力。今天的城市居民不能再没有农民工在城市工作,农村也欢迎城市居民去农村创业。”

在他看来,“反向城市化”是满足农村城镇发展需要的必然现象。他说:“就农村而言,人均土地面积是1亩3分,每个家庭大约有半公顷土地。因此,为了成为富有的农民,有必要减少农民的数量。许多农民去城市工作。在这个过程中,一些地方的农村被掏空或老化。我认为这是工业化和城市化进程中农村客观上不可避免的现象。当然,我们应该考虑如何更好地解决这个问题。然而,谁将在农村养猪和养猪的问题,正由到农村创业的投资者、技术人员、管理人员和农民工来解决。它们弥补了新农村建设的不足,满足了人才、投资、管理和技术的需要。”

韩长富认为双向人口流动将进一步加快。当城市里几乎没有人时,城市就是农民的梦想。当城市里有很多人时,农村将成为城市人的向往。这是客观的需要,从政策导向的角度来看,有必要促进双向流动的进程。

据了解,2018年,农业和农村事务部与财政部共同实施了最近发布的“强农惠农”财政政策。该文件提出要培养新型职业农民,建立全面的职业农民体系,重点培养新型农业企业领导、现代青年农民、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫目标。

韩长富说他计划每年培养大约100万新的专业农民。从长远来看,如果一个专业农民能够管理100亩土地,整个中国将需要大约2000万个专业农民。“因此,我们应该把回乡的人和农民、小农户结合起来,欢迎下乡,支持回乡,驱赶村民而不是代替村民。这样,小农户、现代农业和农村新兴产业可以相辅相成,实现双赢,给农村振兴带来更大的活力。”

责任编辑:刘晶

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