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《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》

时间:2020-01-21

中共中央和国务院最近发布了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。他们从以下六个方面提出了25点意见:坚定不移地走解决中国特色民族问题的正确道路;围绕改善民生促进民族地区经济社会发展;促进各民族之间的交流和交流;为所有民族建立一个共同的精神家园;提高依法管理民族事务的能力;加强党对民族工作的领导。目的是加强和改进新形势下的民族工作,团结和带领全国各族人民共同推进全面建设小康社会的中国梦,努力实现伟大的

《意见》指出,为了深刻认识中国统一的多民族国家的基本国情,中国是全国各族人民共同创建的国家。在长期的历史进程中,各族人民共同开发了祖国的广阔领土,共同创造了灿烂的中华文化,形成了统一、共同繁荣发展的中华民族多元一体格局。要充分理解正确解决中国特色民族问题的基本内涵,必须牢牢把握以下基本要求:坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各民族平等,坚持和完善民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展,坚持中华民族的思想基础,坚持法治。我们必须准确把握当前民族工作的阶段性特点,包括改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存,少数民族和民族地区市场经济起步较晚,竞争力相对较弱。少数民族地区经济发展势头加快,发展水平低。总体而言,少数民族地区与东部地区发展的绝对差距正在扩大,少数民族地区之间的差距正在扩大。国家对少数民族地区的支持继续增加,少数民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱,历史债务众多,部分人民生产生活水平落后。不同民族之间交流与交流的趋势越来越大,涉及民族因素的矛盾和纠纷也在增加。影响民族关系的因素更加复杂。反对种族分离主义、宗教极端主义、暴力和恐怖主义的斗争取得了显着成果,一些地区的暴力和恐怖活动活跃频繁。我们要进一步明确新形势下民族工作的指导思想,共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

《意见》指出,要明确少数民族地区经济社会发展的基本思路,紧紧围绕全面建设小康社会的目标,深入实施西部大开发战略,首要任务是提高基本公共服务水平和人民生活水平,重点是扶贫,重点是教育、就业、产业结构调整, 基础设施建设和生态环境保护,途径应该是促进市场因素的流动,加强各民族的沟通和融合。 我们将实施发展,解决共同的地区问题,提高人民的福利,促进民族团结。推进各民族和谐共处、和谐发展,探索有中国特色和民族地区特色的科学发展道路。完善差别化扶持政策,进一步完善一般性财政转移支付增长机制,率先在少数民族地区实施资源有偿使用制度和生态补偿制度,充分发挥政策性金融作用,加大对少数民族地区银行、证券和保险的支持力度,支持少数民族地区抓住机遇建设

《意见》强调需要促进建立相互嵌入的社会结构和社区环境,并促进所有族裔群体之间的相互理解、相互尊重、相互容忍、相互欣赏、相互学习和相互帮助。我们要开展全面、深入、持续的活动,促进民族团结和进步。我们应该坚持注重和平、心连心、行动和基层的原则。我们应该关注人类文化、物质化和大众化。突出创造主题,丰富创造形式,扩大参与范围,加强民族团结进步教育基地建设。中央和地方主要新闻媒体要继续开展民族团结宣传,推广经验,树立榜样,营造浓厚氛围。我们要坚定不移地开展民族通用语言文字教育,全面开设民族通用语言文字课程,全面推进民族通用语言文字,确保少数民族学生基本掌握和使用民族通用语言文字,同时尊重和保障少数民族学生接受本民族语言文字教育的权利,不断提高少数民族语言文字教育水平,加强民族地区学前双语教育,制定激励政策。加大对教师的对口支援,做好双语教师的招聘工作,支持双语教师培训、教学研究、教材开发和出版,重视双语和双语人才的培养,提高少数民族干部掌握民族通用语言文字的能力,少数民族地区汉族干部要学会掌握少数民族语言文字。

《意见》要求积极培养中华民族社区意识,引导各族干部和群众深刻理解中国是一个由全国各族人民共同创建的国家。中国文化是56个民族的文化。中华文明是各民族共同创造的文明。中华民族是所有民族共有的大家庭。各民族和睦、相互依存、团结、同甘共苦的理念已经牢固确立。发展少数民族文化事业,坚持社会主义先进文化的指导,促进各民族文化的融合与创新,把尊重、继承和弘扬少数民族优秀传统文化与继承和建设各民族共享的中国文化有机结合起来。

《意见》指出,要加强民族工作法律法规建设,认真贯彻民族区域自治法,修订和完善民族工作法律法规。做好城市和分散地区民族工作,加强民族人口信息资源整合,搭建服务管理信息平台,完善工作机制,推进城市和分散地区民族工作制度化、规范化和精细化。我们要依法妥善处理民族问题,坚持在法律范围内和法治轨道上处理民族问题,不能把涉及少数民族的民事和刑事问题归结为民族问题,也不能简单地把民族地区发生的一般性矛盾和纠纷归结为民族问题。

《意见》明确提出要完善民族工作的领导体制和工作机制。加强干部队伍建设,大力培养、大胆选拔、充分信任和自由使用少数民族干部,培养长期在少数民族地区工作的汉族干部,保持干部队伍的合理结构。培养优秀的知识分子,重视民族地区知识分子的培养,特别是少数民族知识分子的骨干。加强基层组织和政权建设。加强廉政建设。

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