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陕西汉阴县:筑牢脱贫攻坚“一线堡垒”

时间:2020-01-20

(王乐妍记者肖利伟、胡明宝)陕西省汉阴县坚持以消除贫困为核心的“三线、两制、一平台”模式,不断落实以人为本的发展观,创新实施以“基层党组织”为核心,以“党员联系群众、NPC代表联系选民、中央户主联系居民”为纽带,以网格化管理、精细化服务为路径, 以村级自治平台为支撑,打造一支永不脱贫的团队,团结参与扶贫的各方,打造扶贫“前沿堡垒”。

“三线”联络小组成立。鉴于乡镇干部有限,扶贫力度薄弱,汉阴县在建设“四支扶贫队伍”的基础上,充分挖掘各方潜力,充分调动农村党员、NPC代表和中央户主的积极性,共同参与扶贫工作,实施“一对一”有针对性、准确的救助,帮助解决群众实际困难和具体需求,构建农村社会建设和共享的新模式。到目前为止,汉阴县有能力帮助5813户贫困户和人的6070名农村党员,已经逐步形成了干部群众决心通过年初实际承诺、定期兑现承诺、年终考核承诺、年终制度管理等方式,脱贫致富,共同发展的局面。

“两型”服务有助于解决困难。汉阴县全面实施电网管理和精细化服务,实现管理服务全覆盖。以村庄(社区)为单位,分为几个一级、二级和三级网格。每个电网连接大约20到30户家庭和70到120人。根据实际情况,贫困家庭分为关注家庭(普通贫困家庭)和关联家庭(重点贫困家庭)。分别采用“一线”和“热线”连接,为贫困家庭提供有针对性的服务和一对一的援助,实现决策、准确服务和及时援助。

建立一个强大的平台来帮助致富。汉阴县建立了以村党组织为核心、村民代表大会为决策机构、村民委员会为执行机构、村民监督委员会为监督机构、村级经济社会组织为补充的“五位一体”村民自治平台。它促进了以德为导向、以自治为基础、以法治为保障、以协商为形式并得到平台支持的基层自治体系的形成。依靠龙头企业、现代园区、合作社和人才的引导,每个村都根据当地情况至少成立了一个专门的合作经济组织。通过建立产业分工机制和贫困户利益联动机制,各村产业发展的组织水平不断提高。构建高效信息平台,将“互联网”应用于扶贫工作,建立党组织体系、三线两级服务体系、社会组织体系、便民服务体系、精神文明建设体系和扶贫工作,建立“六位一体”信息平台,实时收集和动态管理各类信息,促进与县镇平台对接,共享资源,开放信息服务和扶贫“最后一公里”。到目前为止,汉阴县已经建立了260多个农民专业合作社和54个互助基金协会。

责任编辑:梁炳清

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