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云南省2015年农业机械购置补贴实施方案

时间:2020-01-17

云南省农业厅云南省财政厅

关于印发《云南省2015年农机购置补贴实施方案》的通知

国家(市)农业局、财政局、宣威市、镇雄县、腾冲县农业局、财政局、农业和农村事务局、滇中工业新区财政局:

为确保开放, 2015年省级农机购置补贴政策规范诚信实施,农机购置补贴政策的效益得到充分发挥。 加快农业机械化发展方式转变,提高全省农业机械化水平,为高原特色农业发展提供设备和技术支持。根据《农业部办公厅、财政部办公厅〈关于印发2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(农办财企〔2015〕6号)精神,结合我省实际情况,现制定《云南省2015年农业机械购置补贴实施方案》,并印发给你们,请遵照执行。

附件下载:2015年云南省农机购置补贴实施方案。pdf

云南省财政厅,云南省农业厅

2015年3月30日

2015年云南省农机购置补贴实施方案

为公开、规范、诚信地实施农机购置补贴政策,根据农业部和财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的要求,结合我省实际情况,制定本实施方案。

1。指导思想

主线是转变农业机械化发展方式,主要任务是调整和优化农业机械设备结构,提高农业机械化水平,公开规范和实施清洁农业机械购置补贴政策,充分发挥财政补贴资金的带动作用,提高全省农业机械设备运行管理水平, 促进农业机械化又好又快发展,提高农业综合生产能力,为高原特色农业现代化提供设备和技术支持。

2。基本原则

(1)关注行业,突出重点。按照“确保粮食基本自给和口粮绝对安全”的目标要求,重点补助粮食、石油、糖等主要农作物关键生产环节所需的机具,兼顾发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业和农产品初级加工所需的机具。三年左右,努力提高粮食、石油、糖等主要农作物生产的整体机械化水平。

(二)统筹规划和协调。全面推进特种经济作业机械化发展,向优势农产品主产区、重点薄弱环节、农民专业合作组织、大农户和大型农业机械生产者倾斜。协调和促进坝区、山区、半山区、边疆少数民族地区、地震灾区和牧区农业机械化的发展;协调推进大、中、小、高原特色农业机械的推广应用。

(3)加强和引导5项科学控制。通过政策实施,大力推广先进适用的农业机械,促进农业机械设备结构布局优化,推动农业机械行业科技进步和自主创新,全面提高农业机械化发展质量和效率,因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴计划,创新工作措施,有重点、分阶段实现政策目标。

(4)政府权力下放和加强监管。我们将采取“自主购机、固定补贴、县级结算、卡直补贴”的补贴方式,精简管理、下放权力、简化程序、公平公正、公开信息、加强监管、注重绩效、全力以赴

(1)补贴机床类型的范围。中央财政补贴的机床种类有11大类、43小类和137项。省农业厅、省财政厅根据高原特色农业发展需要和“突出重点、减少项目、开放补贴”的要求,选择了35个子类别、11大类别的75个项目作为《关于下达2015年第一批中央财政农机购置补贴资金计划的通知》(附件1)。补贴的机器和工具应是已获得部级或省级有效推广和鉴定证书的产品。补贴机具应有永久性铭牌,铭牌上应标明生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、实施标准等信息。固定在明显的位置。深松机、免耕播种机、水稻插秧机、机动喷雾器、喷杆式喷雾器、自行履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入式联合收割机、玉米收割机、马铃薯收割机、秸秆粉碎还田机、谷物干燥机、大中型轮式拖拉机和甘蔗种植机、甘蔗收割机、油菜籽收割机等项目在全省范围内实行开放式补贴,即满足所有合格补贴对象的补贴申请要求。

(二)补贴标准。中央政府对购买农业机械的补贴实行固定补贴,即同类型、同档次的农业机械原则上实行省内统一补贴标准,省内外企业生产的同类产品不得区别对待。为了防止不同省(区、市)同类机床补贴差距过大,农业部发布了通用机床的统一分类和最高补贴金额。涉及多省需求的非通用机床的分类和分类及补贴金额由相关省份协调确定。非通用机床的分类和分类以及补贴金额由各省根据需要确定。省农业厅对一般类和非一般类进行分类和归类,汇总补贴金额,编制《云南省2015年度农机购置补贴机具种类及范围》,归档补贴产品信息,在云南农业信息网上发布,并将数据导入补贴信息管理系统。对于同一等级内总体价格下降幅度较大、系统数据异常的大部分产品,县级农业(农机)和财政部门应及时上报,省级农业部门和省级财政部门应及时降低机具补贴金额并向社会公布,各县根据调整后的补贴金额进行结算。凡涉及通用机具补贴的调整,应及时上报农业部。农业部可根据情况每年进行调整。玉米和小麦联合收割机根据单独的玉米收割台和小麦联合收割机分别获得补贴。

单机最高补贴限额:原则上每级农机补贴不超过去年产品平均销售价格的30%,单机补贴不超过5万元。挤奶机和烘干机补贴不超过12万元。100马力以上的大型拖拉机、高性能绿色饲料收割机、大型免耕播种机、大型联合收割机和大型水稻浸种催芽程控设备,单项补贴不超过15万元。200马力以上拖拉机补贴金额不超过25万元;大型甘蔗收获机补贴不超过40万元。

五、补助对象认定

补助对象为全省直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。补贴对象遵循“自愿、平等、有序”的原则。目标登记应按顺序向农业(农机)部门进行,直至补贴目标用完。设备验证也应按顺序向农业(农机)部门进行。补贴应首先核实,其

(1)索引注册。申请人凭居民身份证或营业执照向县(乡)级农业(农机)部门登记补贴指标。县(乡)级农业(农机)部门应当当场进行资格审查,将合格申请人的基本信息输入农机购置补贴信息管理系统,并打印《云南省2Q15年农机购置补贴机具补贴额一览表》(附件2)一式两份,申请人一份,留存一份。索引注册的有效期为1个月。根据以人为本的原则,指标登记部门由各县具体确定,对于购买量大的农场,可增设指标登记点。

(二)飞机采购验证。根据《云南省农业厅办公室关于印发云南省农业机械购置补贴产品经营行为规范的通知》和身份证件,申请人可以选择自己的业务、机器、价格和机器。经销商提供机器及相关材料,开具税务通用机器发票,将机器铭牌、机器发票和人机照片录入系统,打印《农机购置补贴登记表》(附件3)一式两份,买方一份,留存一份,并建立补贴机器销售档案备查。经销商在补贴机器的显着位置喷涂数字或加盖“2015”标记,以区分年度机器和非补贴机器。采购人和农业机械生产经营企业应当对其提交的相关申请材料和采购设备的真实性承担法律责任。

在指标有效期内,申请人应将机床、《农机购置补贴登记表》、采购发票、10%折扣或其他银行账号带到县(乡)级农机部门申请验证,纳入许可证管理的机床应向县级农机监理部门登记。县级农业(农业机械)部门和财政部门应当组织专家到现场核实设施和工具。超过有效期且不符合分类名称的不予验证。根据“谁验证、谁签字、谁负责”的原则,验证部门对机器、发票及相关材料进行现场验证,对购买者、机器及验证者、标志及印章《补贴机具核实表》进行合影,并对农业机械购买补贴材料的合规性审核结果负责。如果验证失败,将不会给予任何补贴。根据以人为本的原则,核查部门由各县具体确定。

(三)资金结算。每月月底,农业(农机)部门将向县级农业(农机)部门提交《补贴机具核实表》、《补贴机具核实表》和三张照片、采购发票复印件、10%折扣或其他银行账户复印件进行汇总。县级农业(农业机械)部门应当规范采购补贴档案的建立,编制《农机购置补贴登记表》(附件4)和公示表,每月前十日在县级农业(农业机械)部门、乡镇政府和农业(农业机械)部门的明显位置公示不少于7天。

公告无异议后,县级农业(农机)部门应于每月中旬向县级财政部门提交补贴资金结算申请和《补贴机具核实表》。县级财政部门每月末将补贴资金兑现至补贴对象10%的折扣或其他银行账户。

八。退货规定

补贴机具经核实后,如需按照国家三包退回,买方必须向县级农业(农机)部门提出申请。只有在县级农业(农业机械)部门批准申请后,经销商才能退回机器和工具。补贴资金结清后,经销商应全额扣发补贴资金,返还县级财政部门。退货后,县级农业(农机)部门应当及时处理系统信息。(1)加强领导,密切合作。

各级农业(农机)和财政部门要进一步提高思想认识

我们要公开、公平、公正地确定补贴目标,严格执行公示制度,充分尊重购买者的自主选择。我省实行“指标备案”和“先购后申请”相结合,鼓励县乡在集中采购区或地方政府大厅开展受理申请、审核登记等“一站式”服务。各级农业(农机)和财政部门都要利用国家农机购置补贴辅助管理系统,全面深入地推进农机购置补贴管理的网络化。配合有关部门打击盗窃、倒卖、泄露补贴信息和电信欺诈等违法行为,保护农民合法权益。实行许可证管理的机器,由当地农业机械安全监督机构核实登记并办理许可证。依法开展补贴机具质量调查,督促企业做好售后服务等工作。加强基层农机购置补贴人员培训和预警教育,提高基层人员的专业素质和工作能力。

(3)公开信息,接受监督。

各级农业(农机)部门要通过广播、电视、报纸、互联网、宣传册、告示、挂图等形式全面宣传补贴政策;完善补贴信息披露栏,确保该栏等信息披露载体的有效运行。省、县级重点公开实施方案、补贴金额清单、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益者、违规行为和问题等。各级农业(农业机械)部门应当按照“谁认证、谁公开”的原则,组织农业机械检测认证机构公布补贴机具的推广认证证书、认证检验结果。年度补贴工作结束后,县级农业(农机)部门应当在当地政府网站或农业部门网站(页面)上以公告形式公布所有补贴购买者的信息(附件5)和实施情况,同时注意保护个人隐私。

(4)加强监督,严惩违法行为。

各级农业(农机)和财政部门要充分履行监督职责,以问题为导向,适时开展专项监督检查,加强监督,严惩违法行为,主动向社会公布违法行为和问题。我们要高度重视对群众投诉的调查和处理。建立和完善相关机制。

通过电话、互联网、信件和其他有效形式接受投诉。实名投诉和线索,要做好每一份举报才会被查。省、地、县级农业(农业机械)部门要根据集中投诉、三包服务不到位、不公平竞争、出厂编号和铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、低配置、劣质服务、欺诈性赔偿等线索,重点调查核实具体投诉。对违反农机购置补贴政策有关规定的生产、经销企业,当地、县级农业(农机)部门可以视情况查处违法企业;采取访谈警告、限期整改等措施,并将相关信息和建议报省农业厅进一步处理。省级农业部门根据当地和县级农业(农机)部门的调查和建议,可以采取访谈警告、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格和列入黑名单等措施。及时向社会公布处理情况,并抄送工商、质监、公安等部门。视情况而定。at t

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