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以政府自身一时的痛 换取人民长远的利

时间:2019-11-16

为了从政府自身暂时的痛苦中换取人民的长远利益,国务院办公厅“发布了行政审批改革专项检查评议控制服务”,新华社北京6月12日电“切断了手中的权力,切断了各部门的利润,切断了自己的肉” “行政审批改革是简化行政、下放权力改革的重点和难点,也是“实行以人为本的简化行政方式”的关键。"

近年来,根据党中央、国务院的决策部署,各地区、各部门努力突破利益固化壁垒,将政府权力置于“机构笼”中,强化行政审批规范和限制,不断降低各种机构交易成本,为企业和群众打开方便之门。

政府进行了自我革命,暴露了其权利和责任的“家庭背景”。

政府在社会和经济活动中应该做什么?《名单》是推进审批制度改革、规范审批权力的重要突破。

“我们将全面实行名单管理制度,制定国务院各部门的职权范围,加快扩大负面市场准入名单的试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权 “这是李克强总理今年《政府工作报告》年提出的2017年的关键任务之一。

记者近日从国务院办公厅“去监管化”改革检查组的采访中了解到,各地在推行权力与责任清单制度中出现了许多改革亮点。

浙江推行“四清一网”(权力清单、责任清单、企业负投资清单、专项资金管理清单、政府服务网)。省级部门的行政权力从几年前的12,300项减少到4,092项。安徽省公布了省级公共服务清单和省级行政权力中介服务清单,显示行政机关和单位提供公共服务4000余项,规范后行政权力中介服务200余项,突出政府责任,减轻企业负担。江苏实现了“三个层次,四个相同,一个点,一个压缩”,也就是说,同样的权力至关重要。省、市、县三级权力名称、类型、依据和代码统一,省、市、县三级分工明确,自由裁量权压缩。

云南以“一种形式,两种形式”的形式发布了省、州、县和乡各级的权力和责任清单 “责任清单已明确到乡镇一级,这为防止上级机关以责任形式等不经法律程序将法律责任转移到乡镇做了有益的探索。 ”云南省委组织部行政审批制度改革办公室主任李志康说

中央编辑部的最新数据显示,到目前为止,已经公布了31个省(区、市)的省、市、县政府部门的权力和职责清单。

对政府来说,权力和责任清单的建立是为了划定权力的界限,界定责任的底线,使政府能够更好地接受社会监督,使“变相批准”和“隐性批准”失去生存土壤,促使政府在履行职责时更加勤奋、务实和负责。

更快的批准刺激市场活力

2016年,公开选择投资审批中介服务的统一平台云南省投资审批中介超市建成投产。

”在没有中介超市之前,许多投资审批中介服务业主不得不委托招标代理机构,这既复杂又耗时,一个过程至少需要一个月才能完成。 现在有一家中介超市,只需要将项目信息输入到中介超市的网站,系统会自动匹配,有兴趣的中介组织可以通过网上报名参加投标 一个过程下来,最多一周 ”云南建筑材料研究设计院项目经理张静文说

从取消和下放行政审批项目到清理和规范审批中介项目和行为,从简化审批程序到缩短审批时限和创新审批方式,各地各部门不断深入推进审批制度改革,优化市场环境,激发市场活力。

福建保税区平潭区推进“一表申请、一受理、并联审批、一章审批”的投资审批改革。250多份申请材料减少到19项,十几个审批部门成为一个窗口,99章成为一章,项目审批的平均时限从一年减少到90天。

内蒙古包头市探索建立15类100个投资领域的负面清单,形成投资领域“负面清单+备案”的新审批模式。除负面清单外的所有投资项目均应归档 企业只需填写一张表格就可以设立一个开发项目,然后就可以当场办理项目登记手续。

武汉东湖高新区推进了“现在做,网上做,一次做”的改革,公布了132项“现在做”、“网上做”50项和“一次做”196项。 企业简单变更、注销、房地产登记等业务应当当场申报,并在当日受理;从申请公司名称到取得电子营业执照,无需提交纸质材料,也无需在大厅排队,即可通过互联网完成企业的设立。

天津滨海新区、江苏省南通市、银川市、宁夏省等地相继推进相对集中的行政许可权改革,整合各部门审批权限,组建行政审批局,推动实现“一个申请主体、一个审批印章、一个服务平台”,避免多个部门之间的来回奔波,降低时间成本,为投资者和企业家创造便利条件。

通过审批制度改革,精简行政和下放权力的红利不断释放。 国家统计局2016年第四季度对90,000家规模以上工业企业进行的问卷调查显示,权力下放、创新支持和税费减免已成为企业获得最大满意度的三项最重要的政策措施。

更好的服务,更多的群众利益

走进江西省上饶市政府行政服务中心,明亮宽敞的大厅井然有序。 整栋建筑的布局采用“前店后厂”的结构。每个行政审批流程在窗口收到申请材料后,内部循环进行得很快,大大提高了效率。

“处理速度真快 我刚到这里交材料,几分钟之内,一切都会准备好的。 上饶第三人民医院来办理登记手续的医生舒女士告诉记者

人民的期望,管理方向 行政审批制度改革的重点恰恰是“老大难”问题,如人民群众反映强烈、办事缓慢。

坚决取消取消 北京深入改革取消和调整基层证件,针对170项由基层组织发放并报送政府部门日常工作和创业的证件,包括婚姻家庭、住房服务、社会保障、收入与财产、医疗保健、户籍等11个类别。经过研究论证,一次取消和调整了129项基层证书。

应该降低的应该放在适当的位置 湖南省怀化市已将社会救助、计划生育、新型农村合作医疗、农业补贴等28项行政权力下放至乡镇便民服务中心直接办理。对于不能直接委托但可以委托办理的农村宅基地审批、少数民族证办理等9件事,委托乡镇办理,“一步到位,到此为止”

让信息传播得更多,大众传播得更少。 2016年9月,国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,统筹安排加快“互联网+政府服务”工作 今年2月,中央编办等五个部门发布通知,明确要求加快在全国范围内共享行政审批中最常用的公民、企业、事业单位和社会团体的基本信息。 5月,国务院办公厅发布《政务信息系统整合共享实施方案》,提出了推进国务院各部门与地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径。

一系列着眼长远的顶层设计和因地制宜的改革创新,使行政审批改革的成果不断扎根,赋予企业和群众真正的并购感,进一步激发市场活力和社会创造力。 (记者朱其才、丁小溪、丁一泉、徐海波)

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