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自然资源部:禁止违背农民意愿搞大拆大建

时间:2020-02-10

根据《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的部署要求,自然资源部最近启动了全国土地综合整治试点项目。到2020年,全国将有不少于300个试点项目。

土地综合整治是按照土地利用总体规划确定的目标和用途,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,促进一定区域内农田、水、道路、森林、村庄综合整治和城乡一体化进程的系统工程。

自然资源部表示,土地综合整治试点将以乡镇为基本实施单位,推进农用地、建设用地和农村生态保护与恢复的统筹安排,优化生产、生活和生态空间格局,改善农村生活环境,促进农村整体振兴。

自然资源部明确指出,在编制村镇土地和空间规划时,应按照“农业宜农、建设宜建、留宜留、固宜”的原则进行总体规划。特别是乡镇政府负责组织协调村庄规划的编制,确保整治区耕地质量提高,新增耕地面积不低于原耕地面积的5%左右,建设用地总量不增加,生态保护红线不突破。

自然资源部相关负责人还告诉记者,在确定试点项目时,各地要综合考虑政府推动、潜力、需求和群众基础的区域进行整体改造,合理选择试点村镇。

自然资源部要求各地坚决防止以整治为名调整永久基本农田现实、片面追求指标增长、大规模拆迁建设、侵犯农民权益、影响社会稳定、盲目投资、增加政府隐性债务等不良倾向。

同时,清理土地综合整治负面清单,严格控制未利用土地的复垦,严格保护具有历史文化价值的建筑;禁止违背农民意愿拆除和修建大型建筑、破坏生态环境、砍伐树木、挖山填湖、占用耕地进行人工景观、破坏乡村景观和历史文脉。

自然资源部还要求地方各级自然资源部门积极利用遥感监测、土地与空间基础信息平台“一张图”、农村土地整治监测监督系统对土地综合整治的全过程进行监督。

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