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补齐“三农”金融服务短板

时间:2020-01-24

◎加大引进民间资本力度,进一步丰富“三农”金融供给,缓解农村金融发展不平衡和供求矛盾突出。

◎扩大林权抵押贷款规模。同时,审慎稳妥推进农村土地承包经营权和农民住房产权抵押贷款试点。

稳步推进中国农业银行和农业发展银行的改革,设立中国邮政储蓄银行,新建1100多家村镇银行.“三农”金融服务作为农村经济发展的“源泉”,近年来受到高度重视。农业信贷投资逐年增加,多层次“市场因素和政府因素共同影响着对“三农”的金融服务”。基于过去一年全国各地的实践,记者《经济日报》采访了监管部门,期待着新一年“三农”金融服务的新变化。

拓宽民间资本准入渠道

近日,银监会推出“三农”金融支持政策组合,先后发布《关于进一步促进村镇银行健康发展的指导意见》、《关于鼓励和引导民间资本参与农村信用社产权改革工作的通知》等指导性文件,进一步拓宽民间资本在“三农”金融服务中的投资渠道。

近日,银监会推出“三农”金融支持政策组合,先后发布《关于林权抵押贷款的实施意见》、等指导性文件,进一步拓宽民间资本在“三农”金融服务中的投资渠道。

据了解,目前私人资本进入农村金融有三个渠道,即村镇银行、小额贷款公司和农村信用社。一系列政策措施的出台为民间资本的进入提供了坚实的保障,这无疑将进一步丰富“三农”的金融供给,有助于缓解农村金融发展的不平衡和供求矛盾的突出。

天津银监局相关官员表示,民间资本对农村金融的干预热情很高。目前,全市13家村镇银行共吸收地方民间资本19.19亿元,其中地方股权占52%,民间资本占83%。

长期以来,中国农村金融市场的主体由农村信用社、邮政储蓄和农业银行组成。引入村镇银行的初衷是为了激活市场竞争。根据相关监管规定,村镇银行应在足额缴纳存款准备金后,将所有可用资金用于当地农村经济建设。同时,村镇银行在发放贷款时,应首先满足县域农户、农业和农村经济发展的需要,使剩余资金可以投资于其他地方产业,购买农业债券等。不能从其他地方发放贷款。

推进“三权”抵押试点项目

“下一步是扩大林权抵押贷款规模,同时稳妥推进农村土地承包经营权和农民住房产权抵押试点项目。银监会相关官员告诉记者。

“下一步是扩大林权抵押贷款规模,同时稳妥推进农村土地承包经营权和农民住房产权抵押试点项目。银监会相关官员告诉记者。

近年来,金融机构在贷款品种上进行了许多创新和尝试,以振兴农民的资源和资产,其中“三权”抵押试点最具代表性。2013年7月18日,中国银行业监督管理委员会和国家林业局联合发布,明确规定林农和森林生产者可以使用承包商品林作为抵押向银行借款,这标志着实现森林资源资本支持改革的正式开始。

从无到有,从小到大,林权抵押贷款试点并不顺利。其中,还面临抵押物评估、抵押物变现等难题。在调查过程中,记者发现在两个村委会的帮助下,建立金融机构与农民之间的信用增级平台是有效的途径之一。

在中国第一个农村金融改革试点地区浙江省丽水市,龙泉农村信用社和当地村委会成立了“村级担保合作社”进行评估

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