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农业部副部长叶贞琴:加快由农业大国向农业强国转变

时间:2020-01-15

“近年来,中国粮食生产能力达到新水平,农业现代化迈出新步伐,农业绿色发展取得新进展,农村改革启动新安排,扶贫提质增效产业得到推进,农民收入通过多种渠道增加。未来一段时间,农业部将推进农村振兴战略的实施,推进农业和农村经济建设部署的实施,加快农业和农村现代化建设,加快农业大国向农业强国的转变。“11月19日,在2017年(第五届)中国粮食及粮食安全战略峰会上,农业部副部长叶秦镇发表了上述声明。

他给出了一组数据:粮食总产量从过去的约1亿吨增加到约6亿吨,玉米在过去两年调整了近2000万亩,促进了农村第一产业和第二产业的融合。农产品加工业与农业产值之比为2.2: 1,农田有效灌溉面积占52%以上,主要农作物综合机械化水平超过65%,农业科技进步率超过56%,主要农作物良种负载率稳定在56%以上,几项重要指标超过50%。在过去两年里,该国农药的使用保持零增长,化肥的使用接近零增长。这是一个历史性的突破。农村改革政策体系基本建立,培育了290万个新的农业主体。为增加农民收入,6000多万贫困人口脱贫,全国平均可支配收入达到2.4万元。

中国共产党第十九次全国代表大会提出实施农村振兴战略,坚持农业和农村优先发展,加快农业和农村现代化。叶秦镇表示,农业部将把实施农村振兴战略作为总体出发点,把农村工业作为重点,把推进农业供给方面的结构改革作为主线,把重点放在重点上,弥补薄弱环节,加快农业和农村现代化建设,做好八个方面的工作。

第一,巩固粮食生产能力,方向是建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,确保国家粮食安全和主要农产品的有效供应。要划定9亿亩功能性粮食生产区和2.38亿亩重要农产品生产保护区,推进高标准大规模建设,提高两区综合生产能力,控制两区土地利用,运用现代技术手段实现准确、动态、信息化管理,并在政策上给予优惠支持。

第二,加快形成节约资源、保护环境的空间格局,实现产业结构、生产方式和生活方式的人与自然和谐共处。目前,农业部推进了以水果、蔬菜、茶叶和有机肥替代化肥、东北秸秆处理、以长江为重点的水生生物保护等五大绿色农业发展举措,遏制了农业面临的污染加剧趋势。按照中央要求,加快耕地休耕制度试点,逐步推进土地休耕制度化和规范化。

第三,培育和加强新的农业经济实体,培育家庭农场、专业合作社和农业企业,特别是工业化协会,发展多样化的社会服务,改善将小农与现代农业有机联系起来的机制。

第四,促进农村123个产业的整合和发展。方向是促进多产业集聚、多形式整合和多功能拓展,发展农产品加工业,提高休闲农业和乡村旅游发展质量,促进

第七,全面深化农村改革,拓宽农村资源。方向是推进农村基础改革、土地复垦改革、承包土地“三权分配”和政策体系建设等一系列改革措施的实施。目的是完善农村承包土地“三权分配”制度,确保明年基本完成承包土地权利登记,为第二轮承包期延长30年奠定坚实基础。深化农村集体工业体制改革,包括持续清产核资、股权确认、股权量化、股权设定等。从多方面保护农民权益,发展和加强集体经济。完善农业补贴制度、农产品价格制度和农业支持保护制度。通过制度安排,可以扩大农村资源的要素。

第八,推进工业扶贫,方向是坚持大规模扶贫模式,突出工业扶贫的重点和根本措施,以深度贫困地区为重点,加大品牌推介和支持力度,让贫困家庭分享更多产业链和价值链的增值收益。

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