您的位置:首页 > 金融理财

外逃13年的原副县长被押回国 直击追逃追赃全过程

时间:2020-03-19

原标题:焦点访谈,13年的飞行和返回中国!近年来,该国一直在加强国际努力,追查和追回被盗物品。惩治腐败的“重围”已经蔓延到世界各地,一批洪通人员已经被捕。无论腐败分子藏在哪里,我们都会追捕他们,但国际上对赃物的追捕与国内截然不同,涉及不同国家和地区的不同法律和制度。我们怎样才能提高追查赃物的水平,逮捕那些多年来在海外逍遥法外的腐败分子?它不仅需要多部门合作,还需要熟悉和适应其他国家的法律要求。

2019年7月5日,浙江省绍兴市中级人民法院审理姚金琦案。

姚金琦,浙江省绍兴市新昌县原副县长,因涉嫌收受巨额贿赂于2005年逃往保加利亚,并于2018年底被引渡至中国。

姚金琦飞回中国具有特殊的意义。他逃到了欧洲联盟成员国保加利亚,并且是第一个从欧洲联盟成员国成功引渡的涉嫌职务犯罪的本国工作人员。这也是国家监测委员会成立后第一个成功的引渡案件。

姚金琪此时感到非常遗憾,但当他在2005年逃离时,他小心翼翼地设计了自己的逃离路线,以避免被追赶和逃离。他先后去过菲律宾、越南、马来西亚、古巴、多米尼加、哥伦比亚等国家,最后定居在保加利亚,在那里他的行踪极其秘密和多变。

对姚金琦来说,逃跑是漫长的,没有希望,追他的过程也不顺利。姚金琦潜逃后的第二天,当地检察机关立案侦查,但直到2018年,近13年来,案件侦查一直没有取得突破性进展。姚金琪是否已经逃到海外,他现在还不知道去了哪里。

王涛,中央纪委国家监督委员会国际合作局的一名工作人员说:“主要原因是当时相关部门只负责一份,属于九龙国家防洪。他们的职能相对分散,导致脱节和没有合力,从而给腐败分子一些利用漏洞的机会。”

系统的不完善导致了在追回被盗物品方面的一些障碍。这也是党中央一直在努力解决的问题。2014年6月,中央反腐败协调小组设立了追踪赃物国际办公室,日常工作由中央纪律检查委员会国际合作局承担。2018年,国家监督体制改革全面推进。同年3月《中华人民共和国监察法》颁布,明确反腐败追缴赃物是监管机关的法律责任。国家监督委员会协调国际反腐败合作。各级纪委监察委员会要协调其他相关部门,成为查处职务犯罪案件的责任主体。北京师范大学国际刑法研究所所长

黄凤说:“监督法颁布后,监督委员会被赋予了调查职务犯罪的权力。在办案过程中,有些材料需要从公安机关获得,有些材料需要从检察机关获得,有些材料需要从中国人民银行反洗钱机构获得,这样他们就可以直接组织和协调这些机构在国内的合作。”

深化国家监管体制改革,打破体制机制障碍,通过立法为纪检监察机关追回赃物提供有力的法律武器。建立了职责明确、部门联动、上下结合的工作机制。对赃物的追求已经进入了一个全新的高品质发展阶段。许多追捕赃物的困难案件都取得了突破性进展。

对姚金琦来说,遣返和引渡都可以适用,但两者是不同的。遣返通常是指被遣返者违反移民法,非法进入该国,这可能对目前的居住国造成一些伤害。因此,居住国将把他遣返回国外。

而引渡是移民在违反了自己的法律之后的逃亡。因此,该国向当前居住国提出了请求。居住国帮助引渡移民回国。这是对他国刑事诉讼活动的明确支持和帮助。对被引渡人来说,这意味着他回国后肯定会受到审判或处决。因此,一般国家在接受引渡请求时非常谨慎。

黄凤,北京师范大学国际刑法研究所所长:“当被请求国决定是否引渡时,它应该审查请求国指控的行为。这种行为应当符合双重犯罪原则,也就是说,请求国指控的行为应当受到刑事起诉,并且在被请求国属于犯罪。引渡过程相当复杂,一些国家可能会有几年的引渡案例。”

善于运用适当的法律手段追回赃物,这是新时期反腐败工作的更高要求。办案机关反复研究相关法律,做出综合判断,不仅成功地完成了追捕和脱逃,而且取得了最佳的反腐效果。

中央纪律检查委员会国家监督委员会国际合作局的工作人员王涛说:“我们很难从欧盟国家引渡职务犯罪嫌疑人。如果我们能够引渡欧盟国家的职务犯罪嫌疑人,将会对一些从欧盟国家和欧美发达国家外逃的腐败分子起到很大的威慑作用。即使引渡比遣返更复杂和更具挑战性,我们还是决定采用引渡。”

根据中国和保加利亚之间的引渡条约的规定,中国必须在临时拘留的30天内向保加利亚提交正式的引渡请求。证据必须足以证明指控的犯罪事实。由于这是我国第一次从欧盟成员国引渡与工作有关的嫌疑人,这项任务很困难。

中央追捕逃犯办公室与浙江省和绍兴市监察委员会组成专门小组,严格按照《中国-保加利亚引渡条约》和保加利亚法律的规定,逐一整理符合引渡要求的证据。浙江当地调查人员在后方通力合作,根据前线要求及时核实和补充证据。

办案机关也充分考虑到两国制度的差异,积极回应对方的关切,推动双方达成更多共识。

王涛说:“我们充分考虑了保加利亚以前废除死刑的情况和对死刑的关注。根据最高协商法和有关部门的规定,并结合我国相关法律法规,我们主动在引渡请求书中写入了以姚金琦为依据的犯罪事实。中国法院法官不会判他死刑。”

经过努力,工作组提交的引渡请求得到了保加利亚的充分认可。

一方面,让另一方批准引渡请求;另一方面,有必要研究如何提高引渡效率和简化程序。一旦保加利亚同意引渡姚金琪,它就能够尽快将姚金琪引渡回中国,以避免浪费太多的时间和司法费用。办案机关仍在寻找法律框架下的解决办法,并决定推动采用“即决引渡”。然而,保加利亚能否接受即决引渡取决于被引渡对象的意愿。

姚金琪最终自愿接受了引渡,这也成为保加利亚接受我们引渡请求的重要依据。

法庭为姚金琦指定的律师建议他以政治避难的方式避免引渡或拖延时间。姚金琦明确告诉律师:“我的事情最终会解决的

为了以零容忍的态度惩罚腐败,人们在逃离时必须一个接一个地追赶,这样那些已经逃离的人就没有地方可藏,那些试图逃离的人就失去了他们的幻想。目前,国际追赃已进入关键时期和深水区,面临许多新的风险和挑战。纪检监察机关也在适应新的要求,提高国际执法合作的能力和水平。通过培训和学习,全国纪检监察人员对重点国家的法律制度有了深入的了解,提高了他们打法律战的能力和水平。以国际视野、国际视野和法律为武器,国际间对赃物的追逃水平将会提高,天网的追逃将会越来越密集。

-

  • 友情链接:
  • 鄢陵农业网 版权所有© www.freesignartwork.com 技术支持:鄢陵农业网| 网站地图