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农业部门要维护好农民的保险利益

时间:2020-01-22

完善农业保险制度,促进农业现代化的跨越式发展

农业保险作为农业支持保护体系和农村普惠金融体系的重要组成部分,在促进现代农业发展中发挥着重要作用。完善农业保险制度和机制,扩大保险覆盖面,进一步深化保险改革和创新,已成为充分发挥农业保险支农功能的重要任务。2月25日,农业部和中国保险监督管理委员会联合举办“农业保险服务现代化研讨会”,探索农业保险支农的良好做法和路径,推动建立顺畅高效的农业保险工作机制,共同打造新时期农业保险升级版。请注意会议相关发言的总结和发表。

农业部应该维护农民的保险利益。

山东省于2006年开始政策性农业保险试点工作。在过去十年中,农业保险的范围不断扩大,保护水平不断提高。农业保险工作基本走上了从无到有、从小到大的规范化管理轨道,实现了“企业发展、农民受益、政府普及化”。2015年,全省种植保险覆盖面积达到1.17亿亩,保费收入15亿元。水产养殖业参保人数为960万(仅限),保费收入为1.47亿元。各种农业保险涉及1700多万农民。我主要做了以下工作:

理顺管理体制,形成一支工作队伍。2008年,省政府决定将农业保险职能从省财政厅转移到省农业厅,建立了由省政府办公厅、农业厅、财政厅、财政厅等单位参与的政策性农业保险工作联席会议制度。经过多年努力,农业保险范围已扩大到全省136个农业县(市、区),实现了全覆盖。

引入竞争机制,提高服务水平。随着农业保险工作的深入,越来越多具有农业保险资格的保险机构建立起来,我省保险机构的数量从原来的3家增加到8家。按照市场竞争方式,调整小麦、玉米、棉花等传统主食的承销机构,进一步完善市场化运行机制。

完善保险条款,增强保障能力。根据“促进勘查和损害认定,保护农民利益,提高承保机构积极性”的原则,调整了保险费率,扩大了保险责任。目前,我省小麦、玉米和棉花的保险费率分别为4%、4.3%和6%。据统计,2006年至2015年,全省种植业和农业保险参保农民缴费9.5亿元,损失32.4亿元,有效减少了农业灾害损失。

增加支持和保险覆盖面。先后支持发展日光温室、苹果、桃三大特色保险和大蒜、马铃薯、白菜、葱、猪五大价格指数保险。目前,全省农业保险覆盖率已达17。一些地方积极探索发展高效特色农业和商业保险产品。泰安市特别推出牛奶价格指数保险试点,有20家奶牛养殖企业参与,效果良好。

下一步,尽快在产粮大县实施粮食作物农业保险保费补贴扶持政策,减轻产粮大县县级财政保费负担。加快修改和完善农业保险条款,适当调整农业保险费率,落实保险责任。

(Aut

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