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中美经贸合作不是零和博弈而是互利共赢

时间:2019-11-17

中美经贸合作不是零和游戏,而是双赢

专访中国宏观经济研究院对外经济研究所所长叶傅晶 中国宏观经济研究院对外经济研究所所长叶傅晶在接受《经济日报》记者采访时表示,中美经贸合作不是零和游戏,而是互利共赢的关系。 美国对中国政府强制技术转让的指控是毫无根据的,并且有一个巨大的逻辑漏洞。

叶傅晶认为,中美经贸合作主要体现在三个方面:一是双边贸易和投资规模不断扩大,成为重要的、不可替代的经贸伙伴 贸易投资合作是一种市场行为。只有当双方都受益时,它才能不断扩大。 第二,经贸合作促进了两国的经济发展和产业结构优化。 对美贸易和吸引美国企业投资是中国企业提高技术和管理水平、增强竞争意识和提高全要素生产率的重要促进因素。 与中国的经贸合作是国际金融危机后美国经济持续稳定复苏的重要推动力。它也是美国跨国公司获得巨大市场和丰厚利润的重要来源。这也是美国企业巩固全球价值链高端地位的重要基础。 第三,经贸合作促进了两国人民生活的改善。 特别是,与中国的经贸合作在美国扩大就业、降低通货膨胀和改善消费者福利方面发挥了重要作用。

中美经贸合作互利共赢需要澄清三点。 叶傅晶强调,首先,整体利益和共同利益是互利共赢的,不能因损害当地利益而否定。 开放过程中既有合作也有竞争。在产业结构调整中,一些产业和一些人的利益不可避免地会受到暂时的损害,这是为对外开放的巨大利益付出的必然代价。 解决这一问题的主要途径是改善就业和社会保障等国内政策,而不是无限期地夸大其词,单方面否认并关闭经贸合作的大门。 其次,贸易赤字和商业赤字是两码事。赤字决不等于损失。 美国商品贸易逆差已经持续了40多年。它适应了自己的发展模式和产业结构,为美国提供了大量质优价廉的商品,成为美国出口美元的重要渠道。 第三,中美经贸合作是在一系列多边协议的框架内,在中国逐步融入国际经济体系的过程中进行的。这是基于规则的,不存在中国违反规则赚取利润的问题。

美国一再指责中国强制进行技术转让 叶傅晶说这一指控毫无根据。 中国的法律法规没有要求外资企业强制转让技术的规定,中国政府一再强调严禁强制转让先进技术。 目前,我国绝大多数限制或禁止外资进入的行业都是出于国家安全、传统文化保护等因素,如宣纸制造、教育、文化、医疗、社会调查等,与技术转让无关。

“事实上,如果中国对外资股权比例限制措施的目的是迫使外资企业进行技术转让,那么在中国整体技术水平仍然落后于欧美发达国家的背景下,中国对外资股权比例限制措施的行业将永远不会是教育、医疗等行业,而是会扩展到信息通讯设备、数控机床、医药等高科技行业,这些行业将在中国加入世贸组织后不久全面开放。 叶傅晶指出,美方没有给出任何直接证据证明对外资企业股权比例的限制与强制技术许可有关。只有“某一行业存在股份比例限制或行政许可障碍”和“某一行业存在地方企业从合资企业引进技术的行为”才推断出“股份比例限制和行政许可障碍的目的是引进技术”。这个论点有巨大的逻辑漏洞。

叶傅晶表示,中国政府鼓励企业“走出去”,不应被扭曲为政府通过并购促进企业获取先进技术的行为。 目前,为了支持企业发展,提升国际化水平,各国政府都给予企业“走出去”一定的优惠措施。中国的支持政策与其他经济体基本相同,完全符合国际惯例。 然而,在全球直接投资中寻求技术的跨国并购非常普遍的当前背景下,中国企业仅仅根据自身发展需求在海外建立研发中心或进行技术寻求并购,促进自身市场优势和合作伙伴技术优势的有机结合,实现与合作伙伴的双赢行为,这完全符合现行国际投资规则,也没有美国所宣称的“在政府支持下寻求知识产权”。

叶傅晶指出,中国对保护知识产权的态度是明确而坚定的。中国在立法、执法和司法方面做出了长期不懈的努力,取得的成果是显而易见的。 这是中国经济发展的内在要求,也是中国制定国际经贸规则和深化改革开放的内在要求。 完善知识产权保护制度是一个渐进的过程,它与全社会的发展阶段、能力建设和知识产权意识密切相关。这是一条客观规律。 发达经济体建立和完善知识产权保护制度已经花了很长时间。 因此,中国不应为中国在保护知识产权方面仍然存在的少数不足而受到指责,也不应要求中国一步到位地达到发达经济体的水平,这可能会阻碍发展,不利于在保护知识产权方面取得稳定和可持续的进展。 (记者李雄)

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