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新闻分析:钢铁行业脱困,难在哪,怎么办?

时间:2019-11-17

新华社北京11月14日电(记者张馨心)钢铁工业一端与经济发展相联系,另一端与人民生活相联系。 在经济低迷、行业持续低迷的情况下,要实现整个行业的根本纾困,除了“触及”痛点外,还必须开“猛药” 工业和信息化部14日发布《钢铁工业调整升级规划(年)》号文件,提出到2020年实现全行业的根本缓解 列出钢铁行业存在问题的明确目标和时间表

钢铁行业的第一个问题是产能过剩。

工业和信息化部数据显示,“十二五”期间,中国钢铁产能达到11.3亿吨左右,重点大中型企业负债率超过70%,粗钢产能利用率从2010年的79%下降到2015年的70%左右,钢铁产能逐渐从区域和逃逸序列演变为绝对过剩。

产能过剩的负面影响类似多米诺效应 大量过剩产能积压,直接导致企业资源无法激活,进而缺乏创新,无法形成有效供给,产业结构难以改善

困难在哪里,出路在哪里 “如果钢铁行业想要实现摆脱困境的发展,当务之急是解决产能过剩和减少企业负债。 只有释放企业的压力,才能释放空进行创新和发展。 中国钢铁工业协会副主席迟敬东说

为了在淘汰产能方面取得切实成效,关键是防止过剩产能被淘汰和新产能被非法增加。 为此,工业和信息化部把淘汰新钢铁产能作为首要任务,要求“十三五”期间不允许钢铁冶炼产能净增,结构调整和改造项目必须严格实施产能削减置换。 纳入产能置换计划的企业和设备必须在当地政府网站上公布,并接受社会监督。

迟敬东表示,产能的淘汰不是数量上的减少或盲目减压,而是竞争力弱、完全依赖支撑的产能的退出,从而实现鸟笼替代。 工业和信息化部提出,钢铁工业应坚持市场化和法治原则,以消除生产能力。重点应该放在消除两种生产能力上,即不符合法律法规的生产能力和落后的生产能力,而不是简单的分配和“一刀切”。 同时,考虑到“僵尸企业”占用社会资源,以低价销售冲击市场,扰乱经济秩序,它们也被视为解决产能过剩的“牛鼻子”,应该彻底退出。

减轻企业负担 “就减轻企业负担而言,许多问题仅靠企业自身难以解决,需要全社会的协调。 迟敬东说,例如,通过兼并重组、债转股等形式来缓解企业高负债的压力,使行业能够走向正常的生产经营。

停产是手段,结构调整是目的。 该计划除了明确了淘汰产能的任务外,还要求钢铁行业实现有效供给,并明确钢铁行业应把创新驱动、智能制造和服务型制造有机结合起来,促进钢铁行业有效供给水平的提高。

在创新方面,迫切需要解决钢铁行业创新载体分散、相互竞争的问题,形成创新的协同效应。 对此,工业和信息化部提出“十三五”期间在钢铁领域建设国家创新平台、国家技术创新示范企业和国家新产业示范基地,鼓励企业与科研机构、设计单位和下游用户合作创新,实现创新引领新发展态势。

此外,工业和信息化部将在全行业推广智能制造和服务型制造 十三五期间,将通过以过程智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制和远程操作维护为核心的四种智能制造新模式的试点示范,推动企业从制造商向服务提供商转变,从单纯提供“产品”向“产品+包装解决方案”转变。

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