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银保监会:突出支持先进制造业和产业集群

时间:2020-01-31

原标题:中国银行业监督管理委员会:坚决打赢防范和化解金融风险之战,大力做好“六个稳定”相关工作

中国银行业监督管理委员会官方网站1月11日消息,中国银行业监督管理委员会近日召开2020年全国银行业和保险业监督管理工作会议。中国保监会主席、党委书记郭树清出席会议并致辞。

会议指出,在防范和化解金融风险方面取得了重大进展。全年共处置不良贷款2万亿元。商业银行逾期超过90天的所有贷款均纳入不良资产管理。影子银行和跨金融风险继续趋同,影子银行的规模从过去三年的历史峰值下降了16万亿元。问题金融机构得到有序处置,保险业的主要风险得到缓解。点对点贷款的风险大幅下降,机构数量、贷款余额和参与者数量连续18个月下降。房地产金融化和泡沫化趋势放缓,地方政府隐性债务风险逐步化解。市场混乱的存量继续减少,增量问题得到遏制,一批重大非法集资案件受到严厉查处。

金融机构为实体经济服务的质量和效率不断提高。2019年,人民币贷款增加17万亿元,比上年增加1.1万亿元。保险资金余额约为18万亿元,比年初增长9.5%。民营企业贷款增加4.25万亿元。普惠小微企业贷款余额11.6万亿元,同比增长25%以上。五大银行普惠性小微企业贷款增加55%以上,新增普惠性小微企业贷款综合融资成本下降1个百分点以上。

重点机构和重点领域改革深化,公司治理机制进一步完善。出台了19项新的开放措施,批准了51份设立和开放外国银行和保险机构的申请。为了支持中资机构走向全球,11家中资银行在“一带一路”路线沿线的29个国家设立了80家一级机构。为了加快监督制度短板的完成,全年颁布了40项规章制度。我们将成功完成体制改革任务,实现从“物理整合”到“化学反应”的转变,充分释放改革的动能。

会议强调,要做好银行业和保险业的监管工作,必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导,始终贯彻“两个保障”。我们必须有勇气正视问题,敢于斗争,以自我革命的精神自愿揭示风险,并采取一切手段消除隐患。有必要防止处置风险,并将缓慢恢复与外科手术相结合,以实现稳步进展,并解决症状和根本原因。我们必须加强积极的沟通和协调,形成合力,提高效率。要根据国务院财政委员会的统一部署,分清情况,落实政策,分析具体问题,贯彻“一地一企一策”的方针,而不是“一刀切”、“急进”。我们必须进一步强化法治理念,严格遵守法律法规,依法监督管理,依法处理各种市场问题。

会议认为,当前银行业和保险业总体稳定,主要指标在合理范围内。然而,风险形势仍然复杂,有许多不确定性和不稳定性需要认真和适当地处理。

会议指出,2020年将是全面建设小康社会和十三五规划结束的一年。这也将是我们最终努力防范和化解金融风险的一年。我们肩负着巨大的责任、艰巨的任务和光荣的使命。整个体系应努力促进党的建设的高质量发展

会议指出,要做好“六个稳定”相关工作,提高实体经济金融服务质量和效率,引导更多资金投向重点领域和薄弱环节。抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管评估办法。普惠性小微企业贷款的综合融资成本应再降低0.5个百分点。贷款增长率应高于各种贷款的平均增长率。五大银行普惠性小微企业贷款增速应高于20%。加强对民营企业特别是民营制造企业的金融服务,突出支持先进制造业和产业集群,着力缓解有市场前景企业的流动性困难。加强社会服务领域的金融支持,实施支持生猪生产的金融政策措施。我们将帮助战胜贫困和污染,并努力在“三区三州”等深度贫困地区实现高于所在省份平均贷款增长率的贷款增长率。大力发展绿色金融,推出一批有利于环境保护的金融产品,进一步提高强制性环境污染责任保险的覆盖面和普及率。

会议要求全面深化金融供给方面的结构性改革,提高对外开放水平。引导银行业和信托业稳步转型,建立健全第三大养老保障支柱,优化金融产品结构和制度体系,为资本市场长期持续健康发展奠定坚实基础。着力推进中小银行和农村信用社改革,全面深化各类银行和保险机构改革。完善商用车保险费率市场化形成机制,推进再保险市场建设,扩大巨灾保险试点范围。我们将进一步扩大对外开放,加快实施已经出台的政策,取得成效。完善股本结构,鼓励主营业务突出、管理先进、业绩优良的境内外专业机构成为中资银行和保险公司的股东。完善公司治理,将党的领导融入公司治理的方方面面,建立和完善既有中国特色又符合二十国集团规则的现代企业制度。全面加强资产负债质量监管,在现有五级分类基础上细化分类规则,提高资产分类准确性。尽快制定监管负债质量的措施,提高银行和保险机构尤其是中小机构负债的稳定性和匹配性。探索完善银行和保险机构回收处置机制的途径,与相关部门密切合作,研究确定我国系统重要性金融机构名单。区分系统重要性和非系统重要性机构,实施差异化监管。完善处置程序,强化处置责任,完善损失分担机制,形成健康有序的财务治理体系。

责任编辑:李思阳

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