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一份学生的社会实践调查 推动宁波一项立法听证

时间:2020-01-27

余姚市一名高中生王晶晶有生以来第一次收到两份官方文件。一份署名为“余姚市住房和城乡建设局”的复函写道:“为防止房屋安全事故,目前,所有乡镇(街道)正在组织建立管理网络。接下来,我局将对检查工作进行监督和指导。”

更让她高兴的是宁波市人大常委会法制委员会的答复,其中不仅肯定了她早些时候提出的“修改现行法律的建议”的“很高的立法参考价值”,还说“应考虑在适当时候启动立法程序”。

余姚第四中学高二女生有很强的成就感。从上学期开始到刚刚过去的暑假,她和她的朋友们已经返回了33,354英镑。他们穿梭于余姚老城的老房子之间,做了一份危房调查报告,指出当地危房检查申报程序存在很大漏洞。

她没有想到这个小小的社会实践报告会真正推动地方立法的修订。下个月,宁波将就此问题举行立法听证会。

调查显示有许多危险的建筑。

但是,住房和建设局从未收到安建的申请。

王晶晶和他的小伙伴们把目光瞄准了危险的建筑。它源于去年底的一场悲剧。2012年12月16日,宁波徐戎村两栋建筑倒塌,造成一人死亡,另一人受伤,暴露了城市社区旧危楼的一角。

他们在哪里出生和长大,有什么不稳定的因素吗?小朋友们决定找出答案。

安珠乐武胜门山后新村花园新村农行宿舍.每当余姚市有一个旧住宅区,王晶晶和他的朋友都会去摸它。

起初,学生们看到这栋老房子很兴奋。

但是当学生们看到太多不稳定的楼梯、漏水的墙和倒塌的墙时,他们的心沉了下来。

这些老房子通常建于20世纪70年代和80年代,它们的年代已经超过30年。其中大多数是砖木结构、木石木结构、砖混结构,存在许多安全隐患。

居民们也认真地向他们倾诉。人们谈论最多的是“屋外下雨,屋内下雨”。

”楼上厕所的水渗了下来,中间的隔板已经腐烂了。如果你继续这样下去,整个建筑可能会倒塌。”一位老太太带着学生说。

“外墙也在脱落。就在几天前,五楼的石灰掉了下来,砸到了路人。”老人一直在谈论他房子里激动人心的时刻。

然而,当王晶晶和她的同学拿出问卷,要求他们填写表格并签字,建议他们尽快申请房屋安全鉴定时,许多人挥了挥手,分散了注意力。有些犹豫了半天,但还是没有落笔。

"有些居民的安全感不强,有些人知道他们的房子破旧不堪,存在安全隐患,但他们不知道如何申请安全鉴定,有些人怕麻烦,拒绝带头做第一只鸟,所以他们只是混日子。"这让王晶晶和他的小伙伴们有些无奈,但也很沮丧。"这种满足现状的心态使得维护权利更加困难."

但是经过调查后,从业人员意识到居民不应为这一麻烦负责。

实践团队首先找到了社区。社区非常不满。“申请房屋安全评估的门槛很高,程序也很复杂。对此我们无能为力。”

社区搬出《宁波市城市房屋安全使用管理条例》。条例规定房屋评估以建筑物为基础,因此要求建筑物所有人提供所有产权证明。

"很难要求所有家庭一起申请,即100%。尤其是在老房子里,一些业主早就失去了联系。”王晶晶说。“也有一些居民不能接受安全评估的方式,比如挖墙。安全检查的成本也要求家庭承担全部责任,这让一些老年人感到无能为力。”

所以有一个非常讽刺的场景。调查结果显示,危险建筑并不多,但余姚市住房和城乡建设局表示,目前还没有发现

王晶晶、钟鸣和魏琼三位同学说,当时他们紧张得几乎晕过去,但他们还是给出了坚定的建议:社会能不能根据大多数人的意愿来领导住房安全评估申请?

7月,实践小组最终收到宁波市人大的书面答复,表示将根据研究活动考虑适时启动立法程序。

不久前,他们收到宁波市住房和城乡建设局给余姚市住房和建设局的回复,承诺“为防止房屋安全事故的发生,目前所有乡镇(街道)正在组织建立管理网络。接下来,我局将对检查工作进行监督和指导”。与上一次答复相比,态度显然要积极得多。

“我早些时候听说与政府打交道不容易,但即使是持久战,我们也会坚持下去。”一位同学说,“这次经历比调查本身更令人愉快。”

与此同时,学生们也感到更有责任感:多年来保持不变的规定可能会因为他们的实践报告而改变。

学生们说下个月,我们将去宁波参加立法听证会。"如果这个提议真的被采纳,那将是一个真正的成功."

导师钱建波更加兴奋:“不管成功与否,这是一个社会实践教学的示范案例。学生理解社会和责任。”

一些高中生的小型社会实践报告可能会真正推动地方立法的修订。下个月,宁波将就此问题举行立法听证会。

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