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生态环境持续承压“东海无鱼”之忧如何破解

时间:2020-01-16

不久前,湖南长沙橘子洲战备码头又有350万种鱼类被投放到湘江。从今年4月开始,湘江干流长沙段将由季节性禁渔改为“常年禁渔”。禁止在禁止捕鱼的水域进行任何捕鱼活动。禁渔区将加大支持渔民换工作的力度,以便渔民能够开始新的生活。

在最近的全国渔业管理大会上,农业部部长韩长富说,目标应该是提高质量和效率,减少数量和增加收入,发展绿色,丰富渔民。方向应该是健康养殖、适度捕捞、保护资源、壮大产业。应促进渔业供给方面的结构改革,加快渔业发展方式,提高渔业发展的质量、效率和竞争力。

生态环境继续受到压力

世界上三分之二的鱼是在中国饲养的。今天,中国已经牢固地确立了自己作为世界上最大的水产品生产国的地位。虽然产量有所增加,但资源和环境问题变得更加突出。由于环境污染和过度捕捞,近海鱼类产卵场遭到严重破坏,海洋渔业资源持续下降,甚至出现了“东海无鱼”水域荒漠化现象。内陆水域的淡水渔业资源也在严重下降。水产品的质量和效率也更加突出。目前,中国有大量的水产品和少量的优质产品。水产品按逃逸顺序供应不能满足人们消费升级的需求。

“长期以来,在渔业管理方面,我们已经习惯于抓产量、促增长。我们在政策引导、要素投入、项目安排等方面已经形成了一套成熟的方法,但在抓质量、提高效率、保护资源、拓展市场等方面,措施还相对不足。”中国水产科学研究院的一位专家说,为了促进渔业的转型升级,我们应该摆脱习惯性思维和路径依赖,把工作重点转移到更加注重质量、效率和竞争力的提高,以及生产与生态的相互协调上来。要努力解决渔业产能过剩问题,降低生产成本,增加渔民收入,促进渔业转型升级。

近年来,中国渔业发展迅速,但一些地方的无序问题更加突出。在一些湖泊和沿海地区,捕鱼和水产养殖到处都很发达。密度太高,污染太重,与资源的生态承载力不匹配。

以长江流域为例。它不仅是我国淡水渔业的主要产区,也是水生生物基因库。近年来,长江干流和支流水利工程多,捕捞强度高,生态环境严重恶化,珍稀特有物种全面减少,部分物种濒临灭绝。二十年前有2700多只江豚,但现在只有不到1000只。在宜昌的产卵场,中华鲟已经连续两年中断其自然产卵。湖库渔业养殖密度过高,不仅污染水域生态环境,而且影响水产品的质量和安全。

沿海是中国渔业发展的主导地区,但过度发展也带来一些突出问题。产能严重过剩,渔船和渔民很多。据估计,我国管辖海域的渔业资源允许渔获量约为800万至900万吨,而实际年渔获量约为1300万吨。过度捕捞会导致鱼捕获量减少,网眼变得更密,人变得更穷。随着生态环境的不断恶化和渔业资源的严重减少,转移和减少过剩的生产能力势在必行。

转型抑制生产能力

“川泽不能长成鱼和龟”农业部最近提议延长长江的捕鱼禁令

安徽的经验是依法坚持禁渔区和禁渔期制度。安徽省农业局局长刘尤果表示,安徽省已连续11年禁止在300多万亩重要水域捕鱼,并在安庆河沿岸175万亩湖泊实施了“河灌育苗”。过去五年,共投资1.3亿元,投放15亿条商品鱼、190多万条鲻鱼和大鲵。建立25个国家水产种质资源保护区,总面积115万亩。

江苏省积极发展生态健康农业,初步实现达标排放、高效生产、环境友好的目标。江苏省海洋与渔业局局长唐建明表示,江苏省已推进渔业和水产养殖综合管理,率先在全国范围内试点《太湖流域池塘养殖水排放标准》。太湖流域已建成35万亩池塘水净化循环养殖示范工程,氮磷减排50%以上。

打开渔业链条

“稻鱼共生,共生共育”。四川省成都市明确提出,发展年产5万亩稻田综合种植养殖区,每年投资5000万元,对发展稻田综合种植养殖的农民给予财政补贴。

四川省水产技术推广站负责人陈豪告诉记者,现在对水产品的需求正在增加,但是水产养殖的水位已经接近饱和,只有在稻田才能挖掘潜力。水稻的大规模经营也为稻田养鱼的发展提供了保障。除了鱼,虾,蟹,甲鱼等也可以在稻田里饲养。四川把稻田综合养殖作为发展现代渔业的新领域。通过新技术的推广,在不降低水稻产量的情况下,实现了亩产综合效益提高3000元的良好效益。

随着渔业的快速发展,各地区开始有意识地促进渔业与二、三产业的融合。许多地区充分依靠资源优势,以市场需求为导向,结合当地文化和地理特点,打破渔业生产的单一性,通过延长产业链,促进渔业向二、三级生产的延伸。北京市怀柔区将丰富的旅游资源与冷水养鱼相结合,形成覆盖区内11个镇76个行政村的休闲渔业产业链,年接待游客160万人次,综合产值1.8亿元。农业部渔业局局长赵武星表示,渔业应着力解决产业链脱节、竞争力不强等突出问题,全面提升养殖、捕捞、加工和冷链物流水平,大力发展水产品深加工,发展远洋渔业,发展休闲渔业,拓展和拓展新产业和新业态,促进123个产业的整合和发展。

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