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国务院:2020年落实带薪休假探索学生春秋假

时间:2019-11-09

新华社2月18日电据国家旅游局网站报道,国务院办公厅近日发布了《国家旅游休闲纲要(2013-2020)》 纲要提出,到2020年,基本落实职工带薪年假制度,城乡居民旅游休闲消费水平大幅提高。

以下为通知全文:

国务院办公厅关于印发《国家旅游休闲纲要(2013-2020)》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《国民旅游休闲纲要(年)》已经国务院批准,现印发给你们。请认真执行。

国务院办公厅

2013年2月2日

这是一份公开发布的《国家旅游休闲纲要(2013-2020)》,为满足人民对旅游休闲日益增长的需求,促进旅游休闲产业健康发展,推进建设有中国特色的国家旅游休闲体系,根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号),制定本纲要

1。指导思想和发展目标

(1)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照全面建设小康社会的总体要求,以满足人民日益增长的旅游休闲需求为出发点和归宿,坚持以人为本、服务民生、安全第一、绿色消费的原则,大力推进旅游休闲健康理念, 文明环保,积极为开展旅游休闲活动创造便利条件,不断推进民族旅游休闲规模和质量的扩大,促进社会和谐,提高民族生活质量

㈡发展目标 到2020年,职工带薪年休假制度基本落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅提高,健康、文明、环保的旅游休闲理念将成为全社会共识,国民旅游休闲质量大幅提高,适合小康社会的现代国民旅游休闲体系基本建成。

2。主要任务和措施

(3)保障国家旅游休闲时间 实施《职工带薪年休假条例》,鼓励政府机关、团体、企事业单位引导员工全年灵活安排休假时间,完善对民办非企业单位、个体工商户等单位员工的休假保护措施 加强对带薪年假执行情况的监督检查,加强对员工剩余权益的法律援助 在假期总量不变的情况下,高校可以根据实际情况调整寒暑假时间,地方政府可以探索安排中小学校春假或秋假。

(四)改善民族旅游休闲环境 免费开放公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地稳步推进。 城市休闲公园应该在有限的时间内免费开放。 稳定风景名胜区和城市休闲公园等景点的票价,逐步实行低票价。 对未成年人、大学生、教师、老年人、现役军人、残疾人等群体实行减免税优惠政策。 鼓励设立免费公共开放日。 逐步开展中小学生学习旅游。 各地要把旅游交通纳入当地公共交通体系,提高旅游客运质量。 鼓励企业安排员工旅游休闲作为奖励和福利措施,鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予游客优惠待遇

(5)推进国家旅游休闲基础设施建设 加强城市休闲公园、休闲街区、环城游憩带、特色旅游村镇建设,建设住宅休闲室空 发展家庭旅馆和青年学生经济型旅馆,支持汽车旅馆、自驾房车营地、游船码头、游艇码头等旅游休闲基础设施建设。 加强公园、绿地等公共休闲场所的保护,限期整治占用公共旅游休闲资源的场所。 加快公共场所无障碍设施建设,逐步完善社区、景区等场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务。

(六)加强国家旅游休闲产品开发和活动的组织 鼓励发展环城农村度假,积极发展自行车旅游、自驾游、体育健身旅游、医疗保健旅游、温泉冰雪旅游、游艇旅游等旅游休闲产品,弘扬优秀传统文化 大力发展红色旅游,提高红色旅游经典景区和精品线路的吸引力和影响力 开发适合老人、妇女、儿童、残疾人等不同群体需求的旅游休闲产品,开发城市休闲、城市观光、文化表演艺术、科普教育等农村居民喜爱的旅游休闲项目,开发旅游表演艺术、体育健身、休闲购物等旅游休闲消费产品,满足群众个性化旅游需求。 鼓励学校组织学生开展教学与旅游相结合的课外实践活动,完善学校旅游责任保险制度。 加强旅游休闲基础理论、产品开发和产业发展研究,加大旅游设施设备的研发力度,提高旅游休闲产品的科技含量

(七)完善国民旅游休闲公共服务 加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险提示,加强旅游咨询公共网站建设,推进机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等公共场所旅游咨询中心建设,完善旅游服务热线功能,逐步形成便捷实用的旅游信息服务体系。 完善路标系统,完善铁路、公路、水路、民航等旅游运输服务功能。提高旅游运输服务保障水平 加强旅游休闲安全、卫生等保障工作,加强应急能力建设,完善旅游安全救援体系 加强培训,提高景区等场所工作人员、服务人员和志愿者无障碍服务技能。 创新人才培养模式,提高旅游休闲高等教育和职业教育质量,加快各类旅游休闲紧缺人才的培养。

(八)提高国家旅游休闲服务质量 制定旅游休闲服务标准和质量标准,完善旅游休闲活动的安全、秩序和质量监管体系,完善国家旅游休闲质量保证体系 倡导诚信旅游管理加强行业自律 加强跨行业、跨地区、多渠道的沟通协调,打击欺骗消费者、杀害消费者、价格欺诈等严重侵犯消费者权益的违法行为。 充分发挥社会监督和舆论监督作用,畅通旅游休闲投诉渠道,建立公平高效的投诉处理机制 依法维护经营者和消费者的合法权益,维护公平竞争的旅游休闲市场环境。

3。组织实施

(9)加强组织领导 发展改革和旅游部门负责组织、协调、监督和检查本方案的实施。 各有关部门要把旅游休闲纳入工作范围,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和相关行业协会的作用,共同推动全国旅游休闲活动的发展

(十)加强规划指导 国家旅游休闲应当纳入各级国民经济和社会发展计划,以及相关行业和部门的发展规划。 加强对各地区旅游休闲发展的分类指导,鼓励符合条件的地方编制适合本地区旅游休闲发展的专项规划 城乡规划应当考虑旅游休闲场所和设施用地,优化布局

(十一)加大政策支持力度 逐步加大对旅游休闲公共服务设施建设的投入 鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施,开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品 鼓励和支持发展私人博物馆、书画馆、展览馆、体育健身场所、音乐室、手工艺品等私人休闲设施和形式。 落实国家对中小企业和小微企业的扶持政策

(十二)加强监督管理 地方各级人民政府应当按照本纲要的要求,加强旅游市场管理,加强综合执法,确保旅游休闲相关法律、法规、标准和规范的有效实施。

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