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福建省严惩八种“医闹”行为或担刑责

时间:2019-11-07

Minnan.com 6月2日电-昨日,记者从省政府获悉,《福建省医疗纠纷预防与处理办法》(以下简称《办法》)将于下月生效,明确禁止8种医疗事故,明确政府部门、医疗机构和受影响方的权利和责任。《办法》指出解决医疗纠纷有四种方式:第一,自行协商解决;二、向人民调解委员会申请医疗纠纷调解;第三,向人民法院提起诉讼;四、法律、法规和规章规定的其他方式。其中,如果受影响方索赔金额不超过2万元,双方可以协商解决。

关键词一:政府部门

构建医疗纠纷人民调解制度

我省将建立医疗纠纷人民调解制度。《办法》建议市县(区)设立医疗纠纷人民调解委员会(以下简称医疗调解委员会),负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作。日常办公场所、工作经费和人员补贴应由同级财政予以保障。MCI不向相关方收取任何费用。

医学委员会应当坚持专职与兼职相结合,从医学、法律、心理等专业人员中选拔人民调解员,建立医疗纠纷人民调解员人才库。医疗调解委员会收到医疗纠纷调解申请后,应当在3个工作日内进行审查。决定接受的,及时回复当事人;不予受理的,应当书面通知当事人并说明理由。

记者注意到,《办法》也明确了县级以上政府相关部门的职责。例如,公安机关应当查处侵犯医务人员和病人人身、财产安全、扰乱医疗机构秩序的违法犯罪行为。同时,三级医院将设立警用房。二级以上医院都需要巡逻。如果条件允许,可以在周围地区设立警用房或设立公安岗亭。

关键词2:医疗机构

有专职人员接受病人的投诉

医疗机构《办法》条例以“预防”为重点,提出要加强医务人员的职业道德教育和培训,提高医患沟通能力,建立健全医疗质量监测评价体系、医疗安全责任制和过错责任追究制度,完善医疗质量管理和控制体系。

同时,医疗机构应建立健全医疗纠纷处置制度,制定医疗纠纷预防和处置方案,明确医疗机构负责人、科室负责人和医务人员在医疗纠纷处置中的职责,规范医疗纠纷处置程序,定期分析医疗纠纷原因,预防医疗纠纷发生。

关于建立和完善医患之间的咨询沟通机制,《办法》建议医疗机构明确界定咨询投诉管理部门,设立接待场所,配备专门(兼职)人员接受患者的咨询投诉。在医疗机构的显着位置公布医疗纠纷的解决方式和程序,以及医疗委员会等相关机构的职责、地址和联系方式。

关键词3:医患权利和责任

受影响的一方可以复制一些医疗记录

《办法》明确规定,医务人员不得在医疗活动中实施下列行为:违反诊断和治疗规范和惯例,进行不必要的检查;使用不适合患者病情的诊疗技术、药物和医疗器械;篡改、伪造、隐匿、销毁或者丢弃病历的;接受受影响方的财产或寻求其他不正当利益。

在患者权利方面,《办法》明确规定,患者有权查阅、复制或复制患者门(急)诊和住院的病历,如体温单、医嘱、住院记录(入院记录)、手术同意书、手术记录、重症(危重)患者护理记录、出院记录等诊疗活动的客观记录。医疗机构复印或者复制病历时,受影响方应当到场并附证明。

但是,主观分析病历,如病历、病例讨论、咨询意见等。不属于患者可以复制或复制的类别。此外,受影响方不得强迫医疗机构采取超出其治疗能力和执业范围的医疗行动。如果病人在医疗机构死亡,家属应立即将尸体转移到停尸房,最多2小时,尸体存放在停尸房的时间不得超过48小时。

●八种“医疗纠纷”

一是殴打医疗机构医务人员或者故意损害医务人员健康或者故意损坏公私财产的;

(二)在医疗机构设置私人灵堂、敬献花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、封锁大门或者以其他方式扰乱医疗秩序的;

三、在医疗机构病房、抢救室、重症监护病房等场所和公共开放区非法停放医疗机构尸体,影响医疗秩序的;

四、不准以离开工作场所等方式非法限制医务人员的人身自由;

五、公开侮辱、虐待、诽谤、恐吓医务人员的;

六、非法携带枪支、弹药、管制设备或者爆炸、放射性、毒性、腐蚀性等危险物品进入医疗机构的;

七、故意扩大事态,指使他人对医疗机构或者医务人员实施违法犯罪行为,或者以敲诈勒索、聚众斗殴等名义受他人委托处理医疗纠纷的;

八、其他扰乱医疗机构正常秩序的行为。

●医疗机构呢

一是听取当事人的意见,告知当事人处理医疗纠纷的方式、方法和程序,回答有关询问和问题,引导当事人依法解决纠纷;

二、告知病历复印和保存的有关规定;

三、患者在医疗机构死亡的,告知尸体处置的有关规定;

四、必要时组织专家咨询,并将专家咨询意见告知患者及其近亲属;

五、需要启动应急预案的,应当按照预案的规定采取措施,并及时向当地卫生计生、公安等部门报告,同时告知医务委员会;

六、配合卫生计生、公安等部门和医务委员会做好调查取证和纠纷处理工作。

公安机关呢

一、立即组织警力赶赴现场;

二、开展教育疏导,甄别现场闹事人员身份,制止过激行为,维护现场秩序;

三、依法查处现场发生的各类违法犯罪行为;

四、对在医疗机构违规停尸等扰乱医疗秩序的,经劝说、警告无效的,依法采取强制措施并将涉嫌违法犯罪的人员带离现场调查处理;

五、对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的,应当及时制止,依法予以治安处罚或者追究刑事责任。

●处置医闹不力追责

《办法》 还规定,县级以上人民政府卫生计生、司法行政、公安、民政等部门及其工作人员,在医疗纠纷预防与处置工作中,未按照本办法规定履行职责,导致医疗纠纷激化,引发重大案件或者其他严重后果,或者违法干预协商、调解的,由其主管部门或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(海都记者 李拯)

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